老年人健康权保障 五国各有千秋-东亚经贸新闻

                                                      2019年12月15日 20:55 来源:东亚经贸新闻
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                                                      【浓眉50分】

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                                                      日本还修改了《老年人就业稳定法》?⌒⌒,积极保障老年人的心理健康∴。对于那些虽然退休┊△,但身体素质尚且硬朗的老年人来说♀,若他们乐意继续工作的∟◇∵,该法规定“日本企业有义务继续雇用仍有工作意愿的员工至65岁”〇??。该项法律利用老年劳动者毕生积累的经验〇,使他们老有所为π,保持身心健康┊,有效缓解了老龄化给社会发展带来的压力?▽┊。

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                                                      美国建立了自护型住宅和老年养生社区?◇♂,这些社区多为综合性养老社区↑〇,以老年人为主☆♂,各种基础设施完备〇,强调老年人幸福、提高生活质量〇☆。在社区里有专门的工作人员对老年人的衣食住行予以照顾△┊〇,确保其健康权得到合理保障〇◇〇,这是一种可持续发展的成功社区养老模式∴♂。

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                                                      日本创设多种保险制度日本高度重视老龄化问题♂∴,专门制定了有关政策法规♂∟π,例如“全民运动健康计划”“健康日本”等〇〇,旨在提高国民的健康意识♀♀,关注老年人健康权┊⌒⊙。

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                                                      □中南财经政法大学法律硕士教育中心 吴新星湖北中医药大学人文学院 张宇清随着老龄化社会的全球趋势〇♀π,各国都在国家政策层面高度重视老龄化问题∵♂▽,一些发达国家纷纷将健康权明确写入宪法⊿∟∵,积极完善相关立法∟,调整鼓励老年人有条件延迟退休等政策∴。美国的“老年养生社区”、日本的“介护保险”和“护理保险”、丹麦的“原宅养老”模式以及新加坡的老年社会福利制度等♀□,也已成为有效的、可资借鉴的制度模式∟π。

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                                                      美国重视社区作用美国认为公民的健康权应当主要由自己负责∴♂,即通过自己来购买商业保险(像养老保险)或参加职工保险♀♀□,自己缴纳有关费用⌒↑,在必要的时候接受健康权的保障♂◇∴,政府只是在必要时为那些无力投保的公民予以帮助▽⊿。这样一来☆⊙∴,不仅可以促进社会保险业的发展↑,也减轻政府的压力∟⊿。

                                                      新加坡构建老年社会福利制度新加坡的中央公积金制度以强制储蓄为特征〇,主要覆盖工薪劳动者阶层↑,而中央公积金制度之外的老年社会福利制度更值得关注π〇?。主要包括以下四方面:其一┊,“工作至上”的社会保障理念◇⊿﹡,当健康的低收入老年人在公积金不足、生活贫困时▽▽π,政府首先提供就业岗位☆⊿♀,从根本上改善其生活现状?。其二π,公共救助制度是最后一道安全网△♂,占国家公共支出的比重不大⊙π,避免出现“养懒汉”的情况△∵。其三﹡▽,强调家庭责任⊙,社会保障计划中多数涉及家庭中的三代人↑﹡π,政府通过税收、现金奖励、法律等因素鼓励家庭对老年人的支持和照护△。其四↑π,强调个体和各类组织应承担的社会责任⊙∟,鼓励老年人健康服务的志愿者和团体开展社会服务∟▽。

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                                                      日本创设了多种新的保险制度◇↑,像“护理保险制度”“介护保险制度”等⊿∵♂,护理保险制度要求“凡年满40周岁以上的国民均须参加护理保险﹡┊♀,使用者负担其护理服务总费用的10%”〇。介护保险制度◇,是老人通过介护保险来支付介护服务的费用〇,获得专业的护理人员陪伴、帮助老人↑∴,让老人可完成自我照顾π┊。通过这些新的保险制度来完善旧保险制度的不足☆⊿π,同时针对老龄化过程中的特殊问题予以现实且有效的解决〇♀。

                                                      英国保险和救助形成合力英国对于国民健康权的保障主要通过实施健康保险和健康救助(济贫医院)的方式来实现┊♂。在健康保险上∵,采取强制缴纳为主、自愿为辅的原则♂∟⊙,对于适格的人群都予以健康保险的保障﹡▽。对于那些没有能力参加健康保险的人(多数是贫穷的老年人)⊙☆☆,健康救助(济贫医院)则发挥积极的作用↑□。

                                                      丹麦公平分配有限资源丹麦主要采用“原宅养老”制度〇♀◇,即老年人并不离开自己曾经居住过的住宅和社区⊿∟,通过政府实行弹性退休政策(60~67岁的老人由政府用养老金补贴工资收入♂◇,年满67岁公民则可以领取政府养老金)☆⌒?。在住房政策上□,由政府修建、管理老人住宅?♂,并提供24小时医疗服务和家庭服务♀♀。这项制度可以有效缓解以前单一由政府提供一切健康权保障的义务♀◇,使得有限的社会资源得到较为公平的分配◇﹡◇。

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